《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十三條規(guī)定：投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)；《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十一條規(guī)定：有下列情形之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)：（五）投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)；《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十一條也規(guī)定“經(jīng)營(yíng)者不得以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的，以低于成本的價(jià)格銷售商品。”

   投標(biāo)人因以低于成本價(jià)競(jìng)標(biāo)被通報(bào)

日前，珠海市建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)發(fā)布一則《關(guān)于對(duì)7月13日監(jiān)理投標(biāo)中標(biāo)違反<行業(yè)自律公約>行為的通報(bào)》，該文件通報(bào)了3家企業(yè)“在協(xié)會(huì)一再提示的情況下，仍然違反《行業(yè)自律公約》，以低于成本價(jià)的投標(biāo)方式競(jìng)標(biāo)，在行業(yè)中造成不良影響”。

“低價(jià)中標(biāo)誰之過錯(cuò)”一直是被討論得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“老大難”問題，然而，低價(jià)中標(biāo)僅只是投標(biāo)者的責(zé)任嗎？

   招標(biāo)人因設(shè)定的最高限價(jià)嚴(yán)重低于成本被通報(bào)

在更早前，深圳的一個(gè)招標(biāo)人因最高限價(jià)嚴(yán)重低于成本而被通報(bào)。

深圳市工程監(jiān)理行業(yè)廉潔從業(yè)委員會(huì)發(fā)布一則《對(duì)蛇口漁人碼頭—南山區(qū)蛇口街道西岸更新單元施工總承包監(jiān)理投標(biāo)的提示》，該提示表明該項(xiàng)目“招標(biāo)文件載明招標(biāo)人認(rèn)可的施工階段監(jiān)理費(fèi)用的最高報(bào)價(jià)限價(jià)嚴(yán)重低于監(jiān)理企業(yè)的成本。招標(biāo)人已嚴(yán)重違反《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第十條建設(shè)工程發(fā)包單位不得迫使承包方以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo)的規(guī)定”。

反觀通信行業(yè)，1-2折的項(xiàng)目屢見不鮮，最近也出現(xiàn)了折扣0.5%中標(biāo)、1元中標(biāo)的項(xiàng)目。不禁要問，折扣0.5%拿到的項(xiàng)目到底能有多少利潤(rùn)？“利潤(rùn)”與“市場(chǎng)”已經(jīng)不可兼得？低價(jià)如何保證工程質(zhì)量？

投標(biāo)人以低價(jià)快速搶占市場(chǎng)，招標(biāo)人希望找性價(jià)比高的中標(biāo)人，都無可厚非。“招標(biāo)是一種程序，按程序走就沒責(zé)任了”有這樣想法的招標(biāo)人或許不在少數(shù)。標(biāo)后如何管理？即使低價(jià)但質(zhì)量不能降，仍需嚴(yán)格履約按投標(biāo)文件及合同？履約的就按合同進(jìn)行處罰，行業(yè)監(jiān)管部門就應(yīng)記錄其不良行為？

由此延伸出來的一系列問題，值得監(jiān)管部門、招標(biāo)人、投標(biāo)人等各方去深思，并積極履行各方的責(zé)任。